銅川市王益區(qū)推廣“12396”大荔模式取得顯著成效
堅(jiān)持農(nóng)資農(nóng)技雙連鎖構(gòu)建科技服務(wù)“三農(nóng)”新模式
本文摘自陜西科技信息網(wǎng) http://www.sninfo.gov.cn:8083/initSnThreePageArticle.do?method=initSnThreePageArticle&articleTypeId=20550&articleId=102638
自2010年以來，在省科技廳關(guān)懷指導(dǎo)下，在王益區(qū)政府及市科技局的支持幫助下，我們王益區(qū)科技局認(rèn)真落實(shí)省科技廳關(guān)于實(shí)施星火科技“12396”項(xiàng)目，推廣“大荔模式”相關(guān)政策，積極引導(dǎo)、多方協(xié)調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)資農(nóng)技雙連鎖發(fā)展方向，構(gòu)建科技服務(wù)“三農(nóng)”新模式，依托銅川市益民農(nóng)資連鎖有限公司堅(jiān)持科技創(chuàng)新，積極推行“大荔模式”，以建立“雙農(nóng)”（農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)技服務(wù)）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)農(nóng)富民為目標(biāo)，遵循“上聯(lián)廠家、下聯(lián)農(nóng)戶”的經(jīng)營思路，實(shí)行“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一服務(wù)）規(guī)范化管理模式，大幅度降低農(nóng)資價格，讓利于民；利用市場機(jī)制，整合銅川農(nóng)業(yè)科技人才資源，加大科技輻射力度，發(fā)揮科技示范作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。目前，注冊投資500萬元，占地面積1000余平方米的銅川市益民農(nóng)資連鎖有限公司公司，設(shè)有董事長1名、總經(jīng)理1名、副總經(jīng)理2名，內(nèi)設(shè)“一室兩部兩中心”（辦公室、財(cái)務(wù)部、連鎖管理部、科技服務(wù)中心、物流配送中心），外設(shè)宜君縣、印臺區(qū)、耀州區(qū)三個分公司。現(xiàn)有員工56人，其中科技人員26名，大學(xué)本科以上學(xué)歷20人，高級農(nóng)藝師5人，農(nóng)藝師10人，省、市、區(qū)科技專家及各類拔尖人才50名。2010年，銅川市益民農(nóng)資連鎖有限公司被陜西省科技廳確定為陜西省“大荔模式”推廣企業(yè)和實(shí)施星火科技“12396”項(xiàng)目實(shí)施單位，益民農(nóng)資連鎖有限公司果品科技專家大院被省科技廳授予省級農(nóng)業(yè)科技專家大院稱號。
隨著政治經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，單一的導(dǎo)向型科技服務(wù)體系越來越難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，急需打造高效服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)村科技服務(wù)平臺。銅川農(nóng)業(yè)科技人才眾多，僅我們王益區(qū)就有70多名農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。我們王益區(qū)科技局積極主動加強(qiáng)與市區(qū)人才辦、科技局、農(nóng)業(yè)局的聯(lián)系與配合，按照市場化運(yùn)作的辦法，整合農(nóng)業(yè)科技人才資源，把益民公司發(fā)展與政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，創(chuàng)新管理模式，將農(nóng)業(yè)科技融入企業(yè)發(fā)展之中，發(fā)揮人才作用，調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，更好地服務(wù)三農(nóng)工作。區(qū)政府召開專門協(xié)調(diào)座談會，以區(qū)政府名義發(fā)文并頒發(fā)聘書聘請銅川市農(nóng)業(yè)局動物疾病預(yù)防與控制中心副主任動物學(xué)博士吳淑云、省拔尖人才蔬菜專家楊文智、銅川市果樹專家王長新、小麥育種專家王長春、原銅川市園藝站長、市果樹中心副主任伍孝賢等建立了銅川市王益區(qū)農(nóng)業(yè)科技專家?guī)?，組建了區(qū)果品專家大院，區(qū)級農(nóng)、林、果、牧專家團(tuán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特派員，村級技術(shù)員，選聘了10名農(nóng)技專家組成益民農(nóng)資專家團(tuán)，3名農(nóng)技專家為特派員，26名科技種植能手為技術(shù)員，為開展農(nóng)技服務(wù)提供了重要保證。專家大院開展工作以來，服務(wù)熱線電話咨詢500多人（次），幫助農(nóng)民解決150多個疑難問題。同時，在銅川市益民農(nóng)資連鎖有限公司建立了200多平方米的科技培訓(xùn)中心，2010年先后對農(nóng)民進(jìn)行果樹病蟲害防治、測土配肥、葉面噴肥、大棚蔬菜栽培、干雜果栽植等20余次專業(yè)科技培訓(xùn)，受培訓(xùn)達(dá)5000多人（次）。
二、加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)，做到為農(nóng)服務(wù)“零距離”
一是推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。為了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，王益區(qū)按照“一村一品”的發(fā)展戰(zhàn)略，在全區(qū)150個村組發(fā)展蘋果、櫻桃、鮮桃、干雜果、及現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。區(qū)科技局積極協(xié)調(diào)銅川市益民農(nóng)資連鎖有限公司與西北農(nóng)林科技大學(xué)、銅川市農(nóng)科所等科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種。在種植相對集中的地方建設(shè)試驗(yàn)田，進(jìn)行對比試驗(yàn)，以真實(shí)的試驗(yàn)效果教育、引導(dǎo)群眾科學(xué)種田。“孟姜紅”桃是王益區(qū)乃至銅川市鮮桃知名品牌，但是由于農(nóng)民傳統(tǒng)管理技術(shù)滯后，致使果品品質(zhì)退化，對農(nóng)民收入造成很大影響。為此，我們區(qū)科技局與益民公司一道積極與西北農(nóng)林科技大學(xué)、聯(lián)系聘請果樹專家西北農(nóng)林科技大學(xué)園藝學(xué)院教授王安柱、李東鴻進(jìn)行桃樹修剪、施肥管理、病蟲害防治等技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，并在孟家塬建立了200畝試驗(yàn)示范基地，經(jīng)過技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，大大提升果農(nóng)管理水平，提高了“孟姜紅”桃品牌品質(zhì)，受到了北京、西安、深圳等客商的青睞。
二是強(qiáng)化科技“12396”信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開展“12396”出診服務(wù)，黃堡鎮(zhèn)呂家崖村民呂志鋼的小麥葉面發(fā)黃，撥打“12396”熱線后，益民公司派出小麥種植專家，深入田塊進(jìn)行現(xiàn)場勘察，根據(jù)小麥病害病狀，免費(fèi)贈送富萬鉀葉面肥，并教授使用方法，經(jīng)過四五天觀察后，效果明顯，呂志鋼又到公司購買葉面肥，進(jìn)過二次噴施，小麥生長恢復(fù)正常，在當(dāng)?shù)仄鸬胶芎檬痉稁幼饔谩?br />
三是加大科技宣傳力度。為了進(jìn)一步推廣新技術(shù)、新品種，提升農(nóng)民素質(zhì)，在區(qū)科技局精心指導(dǎo)下，益民公司結(jié)合農(nóng)時，創(chuàng)辦益民科技報(bào)六期1萬份，印制無公害桃子、蘋果、核桃、玉米、小麥等十多種病蟲害防治彩色圖譜1萬份發(fā)給農(nóng)民，同時投資5萬元舉辦王益區(qū)益民農(nóng)資杯秦腔大賽，利用農(nóng)民喜聞樂見的方式介紹益民、介紹新產(chǎn)品、新技術(shù)，評選蘋果大王、桃大王、致富能人，進(jìn)一步提高益民連鎖品牌的影響力和農(nóng)民對益民的信任感，受惠農(nóng)民達(dá)萬人。
四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。區(qū)科技局與益民公司一道根據(jù)各個區(qū)縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，把解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)和提高農(nóng)村廣大黨員、群眾的科技素質(zhì)放在各項(xiàng)工作的首位，加強(qiáng)與其他區(qū)縣聯(lián)系，整合組織、勞動等部門的社會公共資源，實(shí)施跨區(qū)縣多部門強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，加大對農(nóng)村剩余勞動力的科技文化素質(zhì)教育培訓(xùn)，利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)村的黨員科技帶頭人進(jìn)行教育培訓(xùn)。截至目前，培訓(xùn)農(nóng)村黨員科技帶頭人580余人，培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動力2680余人次。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，銅川市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到400多個。這些經(jīng)濟(jì)組織涵蓋了蘋果、蔬菜、干鮮果、林業(yè)等領(lǐng)域。每個村的種植大戶、種植能手都有一定的影響力和示范帶頭作用。銅川市益民農(nóng)資連鎖有限公司巧借科技東風(fēng)，把公司的發(fā)展與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作社相聯(lián)系，及時給他們發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)信息和農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，以他們的行動帶動、影響廣大群眾，提高廣大群眾認(rèn)識新技術(shù)、接受新技術(shù)的效率。
三、加強(qiáng)農(nóng)資農(nóng)技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力求農(nóng)資農(nóng)技連鎖“零空白”
作為王益區(qū)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)支持項(xiàng)目，在區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們王益區(qū)科技局積極加強(qiáng)與其他區(qū)縣科技、農(nóng)業(yè)、工商等職能部門聯(lián)系，不斷擴(kuò)大益民公司規(guī)模，拓寬公司在整個銅川地區(qū)農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)范圍，根據(jù)各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，加強(qiáng)農(nóng)資農(nóng)技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，先在宜君縣、王益區(qū)抓點(diǎn)，成立宜君縣技術(shù)分公司、王益區(qū)技術(shù)分公司，在王益區(qū)黃堡鎮(zhèn)、王益鄉(xiāng)、王家河鎮(zhèn)設(shè)立了3個中心店，在羅寨、文明塬、孟家塬、圪堵村、義興等村建立了26個村級連鎖店，覆蓋了王益區(qū)所有行政村。在宜君縣哭泉鄉(xiāng)、太安鎮(zhèn)、棋盤鎮(zhèn)建立了3個中心店，在塔莊、玉華、焦坪等村建立了14個連鎖店，公司的運(yùn)行基本覆蓋銅川市全境，科技先行“雙農(nóng)”連鎖的服務(wù)模式初具雛形。在王益區(qū)、宜君縣抓點(diǎn)的同時，也帶動了面上的工作，在印臺區(qū)、耀州區(qū)設(shè)立了兩個分公司，各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)陸續(xù)建起了中心店，村級連鎖店也相繼建立。印臺區(qū)分公司已建立了5個中心店，15個連鎖店。目前益民公司已在銅川市建立55個連鎖店，公司運(yùn)作模式已在王益區(qū)、印臺區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，在宜君縣、耀州區(qū)實(shí)現(xiàn)了部分覆蓋。公司營銷的農(nóng)資、農(nóng)藥60種，實(shí)行直購直銷，取消中間環(huán)節(jié)，杜絕了農(nóng)資行業(yè)混、雜、亂、假的現(xiàn)象，大幅度降低農(nóng)資價格，讓利于民。在經(jīng)營方式上實(shí)行雙公開，即：產(chǎn)地質(zhì)量公開、價格公開，接受群眾監(jiān)督，受到群眾的好評。
經(jīng)過一年的運(yùn)作，我們深深體會到：縣區(qū)基層科技部門以農(nóng)資企業(yè)為依托，堅(jiān)持農(nóng)資農(nóng)技雙連鎖發(fā)展方向，構(gòu)建科技服務(wù)“三農(nóng)”新模式大有可為。一是依托市場機(jī)制，建立專家大院，整合科技人才資源，充分調(diào)動科技人才能動性和積極性，為農(nóng)業(yè)科技人才投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線注入了新的生機(jī)與活力；二是依托科技服務(wù)，實(shí)施農(nóng)資連鎖規(guī)模經(jīng)營，有效降低農(nóng)資價格，凈化農(nóng)資市場，便于政府監(jiān)管，降低了監(jiān)管成本，為農(nóng)民增產(chǎn)增收創(chuàng)造了條件；三是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技專家大院、農(nóng)業(yè)科普示范基地、農(nóng)民田間學(xué)校、現(xiàn)場觀摩會，農(nóng)村科技大集和農(nóng)資連鎖規(guī)模經(jīng)營的作用，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)和農(nóng)資連鎖經(jīng)營，兩翼齊飛，為實(shí)現(xiàn)科技在三農(nóng)發(fā)展中的主導(dǎo)作用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
今后，我們王益區(qū)將依托銅川市益民農(nóng)資有限公司這一平臺與載體，繼續(xù)積極推行大荔模式，以“一結(jié)合（技企結(jié)合）、一配套（技物配套）、雙連鎖（農(nóng)資農(nóng)技雙連鎖）”為核心，加快農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建為農(nóng)服務(wù)平臺，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
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